Neocekivana zbunjenost Amerikanaca u završnici dejtonskih pregovora otkrila je sve slabosti njihovog mirovnog plana za Bosnu i Hercegovinu. Izgleda da su te manjkavosti bile poznate svima osim njima samima. Vašington se sa krajnjom odlucnošcu oslanjao na snagu svog autoriteta. Bez mira u Bosni, Klinton ne bi mogao politicki preživjeti. On je vjerovao da ce kombinovanjem prijetnji i darova ostvariti diplomatski trijumf na Balkanu. Uspio je, ali je ta formula proizvela gomilu nepodudarnih kompromi .....