Benjamin Kalaj je svojom politikom, osobito u prvoj deceniji vladanja, pokušavao da pridobije simpatije srpskog i muslimanskog stanovništva Bosni i Hercegovini. Postavljanjem za "civilnog adlatusa" (netitularni šef Zemaljske vlade), druge licnosti po rangu u sistemu okupacione uprve, barona Feodora Nikolica, Srbina iz Ugarske i rodaka kralja Milana Obrenovica, željela se istaci ravnopravnost i pridobiti naklonost Srba. Medutim, pošto je Nikolic favorizirao svoje sunarodnike mimo zvanicne becke p .....