Pojam „bijela knjiga“ ušao je u upotrebu kao oznaka za djelo koje izdaje neka država, vlada ili odredena kvalificirana grupa o pitanjima cija su rješenja sastavni dio medunarodnog politickog establišmenta i pravnog osnova rješavanja odredenih problema jedne države ili naroda. Naziv je dobila zbog toga što je to, u osnovi, informativna publikacija bez zahtjeva prema drugima i nije neka druga vrsta diplomatskog i politickog dokumenta nego publikacija koja ima zadatak da jasno i precizno eksponira .....