Depeša opisuje sastanak Emili Haber, specijalnog izaslanika njemackog MlPa za jugoistocnu Evropu, i Filipa Gordona, pomocnika americkog državnog sekretara za evropska i evroazijska pitanja. "Haberova je rekla da je rezultat pregovora u Butmiru istinski razocaravajuci, ali je dodala da, iako mnogi misle da je Milorad Dodik, lider SNSDa i tadašnji premijer RS, taj koji je prepreka dogovoru, pritisak treba izvršiti i na Hrvate i Bošnjake, koji takode nisu bili od neke koristi. Ona smatra da pritisa .....